Dự án Tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành: Vỡ tiến độ vì chưa thể đấu thầu

Sau hai lần dời thời gian chuẩn bị bắt đầu làm xây dựng để đã đi vào hoạt động hồ sơ, 1 vài dự án tái an cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành (tỉnh Đồng Nai) đang đối mặt có nguy cơ vỡ công đoạn, bởi thời gian từ nay tới quý III/2020 – mốc bàn giao đợt đầu nền tái an cư cho 1 vài hộ dân thuộc diện giải tỏa, đã rất gần.

Tiến độ của 1 vài dự án tái an cư ảnh hưởng trực tiếp tới công đoạn chung của toàn Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

Điểm nghẽn dự toán

Với mục tiêu gấp rút triển khai xây dựng phục vụ công tác tái an cư, giải phóng mặt bằng Cảng hàng không quốc tế Long Thành, 1 vài gói thầu xây lắp thuộc hai dự án tái an cư là Lộc An – Bình Sơn và Bình Sơn được tỉnh Đồng Nai chọn lọc hình thức đấu thầu qua mạng. Tuy nhiên, kế hoạch tuyển trạch nhà thầu xây lắp 2 dự án này đã không diễn ra như chuẩn bị, bởi hồ sơ mời thầu chưa được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (đơn vị đâyng vai trò chủ đầu tư) và 1 vài sở, ngành liên quan của tỉnh Đồng Nai đã đi vào hoạt động.

Cần nhấn mạnh rằng, 1 vài dự án tái an cư trên có tính chất rất quan trọng, vì ảnh hưởng trực tiếp tới công đoạn chung của toàn Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành. Đặc biệt, khu tái an cư Lộc An – Bình Sơn (quy mô hơn 280 ha) rất cấp thiết, bởi được quy hoạch xây dựng phục vụ gần 300 hộ dân nằm trong diện di dời, giải tỏa (GĐ I). Theo đây, kế hoạch ban đầu là cuối năm 2019, Dự án sẽ được bắt đầu làm sau khi công tác chọn lọc nhà thầu được thực hiện. Tuy nhiên, vì nguồn gốc hồ sơ chưa đã đi vào hoạt động, nên kế hoạch được điều chỉnh lùi tới tháng 2/2020 và đang tiếp tục kéo dài cũng vì nguyên do này.

Sự chậm trễ trên đến từ các vướng mắc khi chính sách bán hàng quản lý kinh phí xây dựng 1 vàih tân từ Nghị định số 32/2015/NĐ-CP sang Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/08/2019 về quản lý kinh phí đầu tư xây dựng. Tiếp đây, tới cuối năm 2019, Bộ Xây dựng mới ban hành 1 vài thông tư giải đáp thực hiện Nghị định số 68/2019/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 15/2/2020.

Theo lý giải của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng, thì 1 vài dự án tái an cư sân bay Long Thành trước đây chưa được duyệt dự toán, nên phải ứng dụng quy định mới để xây dựng dự toán. Theo đây, 1 nội dung quan trọng là tính toán cơ cấu tổng mức đầu tư, dự toán công trình. Sau khi có thông tư giải đáp, tỉnh Đồng Nai mới ứng dụng điều chỉnh bộ đơn giá định mức trên cơ sở khảo sát tình hình thực ở địa phương.

Ông Đỗ Thành Phương, Phó giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai cho biết, phải mất ít nhất 3 tháng mới có thể đã đi vào hoạt động việc xác định và ứng dụng đơn giá nhân công, máy móc để tính tổng mức đầu tư dự toán 1 vài công trình. UBND tỉnh Đồng Nai phải xây dựng, ban hành 1 vài bộ đơn giá mới dựa trên định mức do Bộ Xây dựng đưa ra. Điểm gặp khó là, muốn xây dựng bộ giá nhân công, ca máy xây dựng, thì buộc phải điều tra, khảo sát thực ở, nên tỉnh Đồng Nai vẫn chưa ban hành được bộ đơn giá mới. Vì vậy, hiện 1 vài đơn vị giải đáp lập dự án chưa có được bộ đơn giá để xác định giá nhân công, ca máy xây dựng 1 vài công trình xây dựng nhìn chung và 2 dự án tái an cư sân bay Long Thành nói riêng.

Thêm điều khó nữa, theo lãnh đạo Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai, mỗi định mức mới có mã số riêng và có sự khác biệt so có mã số định mức cũ. Trong khi đây, phần mềm tính dự toán của 1 vài đơn vị giải đáp vẫn theo mã số 1 vài định mức cũ và cần cập nhật mã số mới theo bộ đơn giá mới, nên thời gian xây dựng tổng mức đầu tư, dự toán công trình sẽ kéo dài.

Một khi hồ sơ dự toán đầu tư xây dựng chưa được UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt, thì chưa có cơ sở duyệt 1 vài hồ sơ khác liên quan, không ngoại trừ cả hồ sơ đấu thầu.

Theo quy định của pháp luật về đấu thầu, dự toán là cơ sở quan trọng để lập và phê duyệt kế hoạch chọn lọc nhà thầu, xây dựng giá gói thầu… Điểm a, Khoản 2, Điều 35 Luật Đấu thầu quy định: giá gói thầu được xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc dự toán đối có dự án. Giá gói thầu được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu. Vì lẽ đây, công đoạn tuyển trạch nhà thầu cho mục tiêu sớm bắt đầu làm 1 vài dự án tái an cư kể trên cũng chẳng thể nhanh hơn như ý chí của chủ đầu tư và 1 vài cơ quan hữu trách của tỉnh Đồng Nai.

Trên thực ở, sự 1 vàih tân chính sách bán hàng về quản lý kinh phí đầu tư xây dựng là điều thông thường và việc ứng dụng 1 vài chính sách bán hàng mới luôn có độ trễ nhất định. Tuy nhiên, câu chuyện 1 vàih tân chính sách bán hàng quản lý kinh phí xây dựng đúng vào GĐ cần kíp nhất để 1 vài dự án tái an cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành khởi động đã vô tình tạo điểm nghẽn, khiến dự án bị ách lại.

Không để trễ công đoạn

Một nhà thầu (yêu cầu không nêu tên) ở TP.HCM phân tích, có tình hình trên, khó lòng triển khai kịp 1 vài dự án tái an cư Lộc An – Bình Sơn và Bình Sơn để về đích bàn giao nền tái an cư đợt đầu vào quý III/2020 như kỳ vọng.

Trong trường hợp không còn các con phố lui, vì tính chất tối quan trọng của 1 vài dự án, tỉnh Đồng Nai đang chạy đua có thời gian để đã đi vào hoạt động thủ tục nhằm bắt đầu làm dự án sớm nhất. Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng, đơn vị này đã đề xuất 2 phương án thực hiện và sớm nhất vào tháng 5/2020 mới có thể bắt đầu làm xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật của Khu tái an cư Lộc An – Bình Sơn.

Trao đổi có phóng viên Báo Đầu tư, ông Cao Tiến Dũng, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai cho biết, tỉnh đang chỉ đạo quyết liệt theo hướng tiếp tục thực hiện Nghị định số 32/2015/NĐ-CP về quản lý kinh phí đầu tư xây dựng. Ông Dũng lý giải, các quy định cũ vẫn được phép ứng dụng.

“Hồ sơ mời thầu sẽ quy định rõ về các điều kiện, điều chỉnh theo chính sách bán hàng mới. Nếu chờ 1 vài bộ đơn giá mới, thì sẽ không kịp công đoạn bàn giao nền tái an cư cho người dân. Tinh thần là, UBND tỉnh, 1 vài ngành, chủ đầu tư quyết tâm không để trễ công đoạn”, ông Dũng khẳng định.

Trước đây, Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai đã đề xuất ứng dụng bộ đơn giá cũ về nhân công và ca máy xây dựng để rút ngắn thời gian đã đi vào hoạt động hồ sơ mời thầu 1 vài gói thầu xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 1 vài khu tái an cư Lộc An – Bình Sơn và Bình Sơn trong khi chờ bộ đơn giá mới được UBND tỉnh Đồng Nai ban hành theo Nghị định số 68/2019/NĐ-CP.

Cũng theo lãnh đạo tỉnh Đồng Nai, việc sử dụng bộ đơn giá cũ để xây dựng bộ đơn giá tạm thời làm cơ sở tính toán tổng mức đầu tư dự toán 1 vài công trình tái an cư Lộc An – Bình Sơn và Bình Sơn sẽ giúp 1 vài dự án không rơi vào hiện trạng ngưng trệ. Tỉnh Đồng Nai đặt quyết tâm, sẽ xử lý xong đơn giá và định mức xây dựng 1 vài dự án trên trong tháng 2/2020.

Theo nghiên cứu của phóng viên Báo Đầu tư, 1 vài gói thầu thuộc 2 dự án tái an cư Lộc An – Bình Sơn và Bình Sơn được rất nhiều nhà thầu xây lắp lớn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và TP.HCM quan tâm. Với việc chọn hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước, qua mạng, 1 vài cuộc thầu này sẽ giàu tính tranh giành, tuyển lựa được nhà thầu năng lực tốt, giúp 1 vài dự án được triển khai mau chóng.

Khu tái an cư Lộc An – Bình Sơn và phân khu 3 Khu tái an cư Bình Sơn được quy hoạch xây dựng phục vụ 1 vài hộ dân nằm trong diện di dời, giải tỏa để thực hiện Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

Theo quy hoạch chi tiết 1/500 được UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt, Khu tái an cư Lộc An – Bình Sơn có 5.002 lô đất và phân khu 3 Khu tái an cư Bình Sơn có 1.539 lô đất, quy mô đất dao động từ 80 – 300 m2.

Canhogemriversidehcm.com – Theo Báo đầu tư

Bạn đang xem chuyên mục Blog canhogemriversidehcm.com

0 replies

Leave a Reply

Want to join the discussion?
Feel free to contribute!

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *