Lúng túng xử phạt vi phạm xây dựng

Quy định chồng chéo, rối rắm… đã khiến công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn TP.HCM thời gian qua phát triển thành lúng túng, nhất là việc cấp phép xây dựng ở nông thôn.

Việc quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn TP.HCM đang rối khi luật “đá” nhau

ẢNH: ĐÌNH SƠN

Đó là những tài liệu được đưa ra ở hội nghị chuyên đề về công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn TP.HCM do Sở Xây dựng TP.HCM tổ chức ngày 28.11.

Đụng đâu vướng đấy

Theo 1 lãnh đạo UBND H.Bình Chánh (TP.HCM), năm 2016 trên địa bàn huyện này phát hiện trên 800 trường hợp vi phạm xây dựng. Tháng 3.2017, H.Bình Chánh đã ký liên tịch có Sở Xây dựng về xử lý điểm nóng vi phạm xây dựng. Sau hơn 1 năm thực hiện đã giảm được 60%, dao động 500 trường hợp. Bình Chánh được xem là điểm nóng về vi phạm xây dựng. Không những vậy, hiện trạng người dân tự phân chia đất nông nghiệp xây dựng nhà “ba chung” diễn ra rất phổ biến khiến công tác kiểm tra, xử phạt vô cộng gian nan.

“Bình Chánh có 39 điểm dân cư nông thôn, nhưng đến nay mới được duyệt quy hoạch 3 điểm, còn 36 điểm đang trình. Tại đấy quy hoạch rất gặp khó vì quy mô nông nghiệp quá lớn, tới 16.000 ha. Nhà dân có trong 3 điểm quy hoạch dân cư nông thôn thì huyện vẫn cấp phép xây dựng thông thường. Đối có những điểm còn lại đang rất lúng túng”, vị này cho biết.

Tại H.Cần Giờ, đến nay chỉ mới có quy hoạch 1/2.000, chưa có quy hoạch 1/500. Chính quyền đã cấp phép xây dựng cho người dân theo quy hoạch 1/2.000. Tuy nhiên, mới đấy Thanh tra Bộ Xây dựng vào làm việc và kết luận việc cấp phép xây dựng của huyện là chưa thích hợp, đề nghị có quy hoạch chi tiết 1/500 mới được cấp phép xây dựng. Thế nên, ngay cả người dân có đất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản muốn cất chòi để canh ao đầm cũng không được phép. Điều này đã khiến người dân phản ứng dữ dội.

Ông Nguyễn Gia Thái Bình, Phó chủ tịch UBND Q.Bình Tân, cho biết quy định ở Nghị định 139 của Chính phủ lập biên bản vi phạm hành chính và đề nghị tổ chức, cá nhân vi phạm dừng xây dựng xây dựng công trình. Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân vi phạm phải làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh hoặc cấp giấy phép xây dựng. Hết thời hạn này không xuất trình được giấy phép xây dựng điều chỉnh sẽ bị buộc tháo dỡ công trình, phần xây dựng vi phạm…

Tuy nhiên, luật lại không quy định nhữngh thức chế tài nếu tổ chức cá nhân không chấp hành việc dừng xây dựng xây dựng công trình. “Công trình vi phạm sớm hay muộn đều phải bị cưỡng chế nên không nhất thiết phải cho người vi phạm thời hạn 60 ngày để làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh hoặc cấp phép xây dựng. Đồng thời người vi phạm có thể có hành vi tiếp tục xây dựng công trình. Do đấy cần sửa quy định này”, ông Bình kiến nghị.

“Nghị định 139 hiện đang sửa, trong thời gian ngắn mới bổ sung được 1 số điều, còn nhiều điều chưa thể sửa đổi hết. Hiện đang dự thảo sửa đổi luật Xây dựng, luật Kinh doanh nhà đất cũng đang sửa để trình Chính phủ phê duyệt”

Ông Hoàng Hải (Cục trưởng Cục Công tác phía nam – Bộ Xây dựng)

Ngoài ra, giai đoạn này hiện trạng phát sinh xây dựng sai phép, không phép là những nhà có villa hoặc lý do villa bởi theo quy định thì villa không được xây dựng, tách thửa. “Hiện nay cứ là villa là không được cấp phép mới mà chỉ cho sửa chữa theo thực trạng. Dân chết cứng, than trời”, lãnh đạo UBND Q.Phú Nhuận cho hay.

Luật không theo kịp diễn biến phân khúc

Ông Tống Đức Tiến, Trưởng phòng Cấp phép Sở Xây dựng, cho rằng giai đoạn này đang có độ vênh giữa nghị định cấp phép xây dựng và quy hoạch phân khu đã được phê duyệt. Đơn cử theo quy định của pháp luật về cấp phép xây dựng có nhiều tuyến những con phố được xây 10 tầng, nhưng trong quy hoạch phân khu chỉ cho 8 tầng.

Ông Hoàng Hải, Cục trưởng Cục Công tác phía nam – Bộ Xây dựng, cho rằng pháp luật giai đoạn này quy định không hết, không bao trùm bao quát hết những vận hành xây dựng. Rất nhiều tỉnh thành khác cũng đề cập đến vấn đề cưỡng chế gặp gặp khó khi không đủ con người, nguồn lực. Không những vậy, những chế tài xử lý sai phạm xây dựng là cắt điện, nước… nay không có cũng đã gây gặp khó trong xử lý vi phạm xây dựng.

Ông Trần Trọng Tuấn, Giám đốc Sở Xây dựng, thừa nhận: Xây dựng sai phép, không phép có kéo giảm nhưng vẫn còn nhiều bất cập. Biên chế thanh tra giai đoạn này của TP hơn 1.000 thanh tra viên và nhân viên xây dựng, nhưng vẫn mỏng vì TP địa bàn rộng và xây dựng phức tạp.

“Tại Q.Thủ Đức, đối có những công trình xin xây dựng nhà riêng lẻ nhưng hô biến thành chung cư mini, địa phương phải xử lý nghiêm. Hiện nay trong quá trình chưa sửa nghị định phải đối chiếu có quy hoạch phân khu để cấp phép và quản lý quy hoạch. Quy hoạch điểm dân cư nông thôn là cơ sở để cấp phép xây dựng, những địa phương khẩn trương lập và phê duyệt đồ án quy hoạch điểm dân cư nông thôn. Những địa phương chờ phê duyệt thì Sở Xây dựng sẽ làm việc có Sở Quy hoạch – Kiến trúc đẩy nhanh công đoạn phê duyệt nhằm có cơ sở cấp phép và quản lý xây dựng cho người dân”, ông Tuấn phát biểu.

Canhogemriversidehcm.com – Theo Thanh Niên

Bạn đang xem chuyên mục Blog canhogemriversidehcm.com

0 replies

Leave a Reply

Want to join the discussion?
Feel free to contribute!

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *