Sửa Luật Xây dựng: Giảm nhiêu khê cấp phép, tăng chế tài với sai phạm

Luật Xây dựng ra đời năm 2014 nhưng đến nay đã bộc lộ nhiều bất cập trong điều chỉnh 1 số khâu từ cấp phép cho đến thi công thi công và quản lý, dẫn đến nhiều công trình sai phạm. Vì thế, Bộ Xây dựng đang thi công Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 1 số điều của Luật Xây dựng.

Theo Luật Xây dựng hiện hành, thời gian cấp phép thi công còn quá dài, ảnh hưởng xấu đến nhiều công trình thi công – Ảnh: PV

Rút ngắn thời gian thẩm định, cấp phép thi công

Theo Bộ Xây dựng, việc sửa đổi luật nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong vận hành đầu tư thi công. Dự thảo đề xuất sửa đổi 46/168 điều của Luật Xây dựng. Các nội dung chủ yếu của dự thảo luật sửa đổi theo 1 số nhóm vấn đề: Hoàn thiện chính sách, pháp luật về thi công bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất có pháp luật liên quan như pháp luật về quy hoạch, kiến trúc, đầu tư công, quảng cáo, an toàn vệ sinh lao động…

Dự thảo luật lần này đề xuất việc đơn giản hóa hồ sơ cấp phép thi công; rút ngắn thời gian cấp phép thi công từ 30 ngày xuống 20 ngày; mở rộng đối tượng được cấp phép theo GĐ và phân cấp việc cấp phép cho chính quyền địa phương… Sửa đổi, bổ sung quy định về hình thức tổ chức quản lý dự án theo hướng tăng quyền chủ động cho người chọn lọc đầu tư, giảm đối tượng dự án ép buộc phải quản lý dự án theo hình thức ban quản lý chuyên ngành, khu vực… Đặc biệt, dự thảo tập trung sửa đổi 1 số vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện.

Ông Hoàng Quang Nhu,Cục trưởng Cục Quản lý vận hành thi công thuộc Bộ Xây dựng cho biết, tinh thần cải 1 sốh, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh được thể hiện rõ trong dự thảo sửa đổi Luật Xây dựng lần này. Cụ thể, sẽ rút ngắn thời gian thẩm định dự án của cơ quan chuyên môn về thi công, giảm đối tượng phải thẩm định kiến trúc, đơn giản hóa thủ tục hành chính bằng 1 sốh tích hợp công tác thẩm định kiến trúc kỹ thuật và cấp phép thi công…

Cần thêm chế tài

Ông Lê Văn Thịnh, nguyên Trưởng phòng Giám định 1, Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình thi công (Bộ Xây dựng) đánh giá, vấn đề quy hoạch thi công, có sự không đồng nhất giữa Luật Xây dựng và Luật Đầu tư về thủ tục trình làng địa điểm thi công trong GĐ hình thành dự án. So sánh quy định ở Điều 46 của Luật Xây dựng có quy định ở Điều 33 của Luật Đầu tư cho thấy, nhà đầu tư phải có địa điểm đầu tư trước khi thực hiện thủ tục chọn lọc chủ trương đầu tư. Quy định bởi thế chẳng khác nào “đánh đố” nhà đầu tư.

Đặc biệt, theo ông Thịnh, Luật Xây dựng 2014 đang thiếu chế tài xử lý vi phạm quy định về quy hoạch, mặc dù đã đưa ra 1 số quy định về quy hoạch vùng, quy hoạch khu tính năng đặc biệt, tổ chức thực hiện quy hoạch thi công và quản lý theo quy hoạch thi công, nhằm khắc phục hiện trạng đầu tư phân tán, khép kín giữa 1 số địa phương nhưng vẫn xảy ra hiện trạng quy hoạch chậm trễ, thi công xong công trình mới đã đi vào hoạt động quy hoạch. Sự chậm trễ này khiến nhiều công trình đặt sai địa điểm hoặc sai quy hoạch, khi thi công xong không có chế tài xử lý mạnh.

Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp Hội Bất động sản TPHCM cho rằng, Luật Xây dựng bất cập là quy trình cấp giấy phép thi công lẽ ra phải bao gồm cả quy trình thẩm định kiến trúc cơ sở, thẩm định kiến trúc kỹ thuật. Thực tế, theo pháp luật thi công GĐ này thì việc cấp phép lại tách thành 3 quy trình gồm quy trình thẩm định kiến trúc cơ sở; quy trình thẩm định kiến trúc kỹ thuật và quy trình cấp giấy phép thi công. Giấy phép thi công phải qua nhiều cấp, từ Bộ Xây dựng đến sở thi công phê duyệt.

Theo ông Châu, Bộ Xây dựng nên tập trung vào việc ban hành quy chuẩn quy hoạch thi công; thi công hệ thống định mức, đơn giá, suất đầu tư thi công; quy chuẩn kỹ thuật thi công; nguyên tắc quốc gia về quy hoạch, kiến trúc, thi công, nghiệm thu công trình…

Hiệp hội Bất động sản TPHCM yêu cầu sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 78 Luật Xây dựng 2014 theo hướng tích hợp “quy trình cấp giấy phép thi công” bao gồm trong đây cả quy trình thẩm định kiến trúc cơ sở.

Theo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Quang Hùng, Dự thảo luật sửa đổi, bổ sung 1 số điều của Luật Xây dựng chuẩn bị trình Quốc hội cho ý kiến ở kỳ họp thứ 8 (tháng 10/2019), trình thông qua ở kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2020).

Canhogemriversidehcm.com – Theo Tiền phong

Bạn đang xem chuyên mục Blog canhogemriversidehcm.com

0 replies

Leave a Reply

Want to join the discussion?
Feel free to contribute!

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *